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2021煤矿生产安全事故应急预案

文章出处:培新矿机责任编辑:suqing作者:秩名人气: 发表时间:2021-09-10 15:38 字体大小:【

晋能控股煤业集团XXXXXX煤业有限公司《生产安全事故应急预案》发布的通知 

公司所属各部门、队组:

根据《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)及国家和地方法律、法规要求,结合公司生产实际情况,公司成立了生产安全事故应急预案编制工作小组,通过分析矿井生产中的各种危险有害因素及可能发生的事故类型和危险程度,认真对2019年编制《生产安全事故应急预案》进行了修订,现已修订完毕。经内部专家、外部评审通过后,按规定报XXX市应急管理局备案。

《生产安全事故应急预案》是应急救援工作的法规性文件,包括:《综合应急预案》、《专项应急预案》、《现场处置方案》、《附件》四部分,要求组织应急救援机构相关人员及广大职工认真学习和模拟演练,熟练掌握各种应急救援知识,全面提高灾变情况下的应急处置能力,对演练中暴露的问题和不足,及时组织编制小组进行修订,自发布之日起,本公司所有部门均严格遵照执行。经董事长(总经理)审核批准,现予以发布实施。  

董事长(总经理): 

2021年5月31日 

 

目  录

前   言

编制说明

1 范围

2 规范性引用文件

3 术语和定义

3.1应急预案

3.2 应急响应

3.3应急演练

3.4应急预案评审

第一部分  综合应急预案

1 综合应急预案

1、总则

1.1适用范围

1.2响应分级

2、应急组织机构及职责

2.1应急组织体系

2.2指挥机构及职责

2.2.1.应急指挥部

2.3应急工作组

2.3.1应急处置组

2.4应急救援日常工作管理机构

3、应急响应

3.1信息报告

3.3.5信息公开

3.4应急处置

3.4.4技术支持、工程抢险处置措施

3.5应急支援

3.6响应终止

4、后期处置

5、应急保障

5.1通信与信息保障

5.2应急队伍保障

5.3物资装备保障

5.4其他保障

5.4.2医疗卫生保障

5.4.3交通运输保障

5.4.4治安保障

5.4.5技术保障

5.4.6后勤保障

附件1:登XXX公司事故汇报及应急救援管理工作流程

附件2:事故报告程序和事故应急处置流程图

附件3:登XXX公司安全生产事故预警系统图

第二部分  专项应急预案

2  专项应急预案

2.1  矿井瓦斯爆炸事故专项应急预案

2.1.1  适用范围

2.1.2  组织机构及职责

2.1.3  响应启动

2.1.4  处置措施

2.1.5  应急保障

2.2  煤尘爆炸事故专项应急预案

2.2.1 适用范围

2.2.2  组织机构及职责

2.2.3  响应启动

2.2.4  处置措施

2.2.5  应急保障

2.3  顶板事故专项预案

2.3.1 适用范围

2.3.2  组织机构及职责

2.3.3  响应启动

2.3.4  处置措施

2.3.5  应急保障

2.4 水害事故专项预案

2.4.1 适用范围

2.4.2  组织机构及职责

2.4.3  响应启动

2.4.4  处置措施

2.4.5  应急保障

2.5 地质灾害事故专项预案

2.5.1  适用范围

2.5.2  组织机构及职责

2.5.3  响应启动

2.5.4  处置措施

2.5.5  应急保障

2.6  火灾事故专项应急预案

2.6.1  适用范围

2.6.2  组织机构及职责

2.6.3  响应启动

2.6.4  处置措施

2.6.5  应急保障

2.7 地面火灾事故专项预案

2.7.1  适用范围

2.7.2  组织机构及职责

2.7.3  响应启动

2.7.4  处置措施

2.7.5  应急保障

2.8  提升运输事故专项应急预案

2.8.1  适用范围

2.8.2  组织机构及职责

2.8.3 响应启动

2.8.4  处置措施

2.8.5  应急保障

2.9 雨季“三防”事故专项预案

2.9.1  适用范围 

2.9.2  组织机构及职责

2.9.3 响应启动

2.9.4  处置措施

2.9.5  应急保障

2.10  大面积停电事故专项预案

2.10.1  适用范围

2.10.2  组织机构及职责

2.10.3  响应启动

2.10.4  处置措施

2.10.5  应急保障

2.11 特种设备事故专项预案

2.11.1 适用范围

2.11.2 组织机构及职责

2.11.3  响应启动

2.11.4  处置措施

2.11.5  应急保障

2.12  职业病危害事故专项应急预案

2.12.1适用范围

2.12.2 组织机构及职责

2.12.3 响应启动

2.12.4处置措施

2.12.5  应急保障

2.13 瓦斯抽放系统事故专项应急预案

2.13.1适用范围

2.13.2组织机构及职责

2.13.3 响应启动

2.13.4处置措施

2.13.5  应急保障

2.14 矿山爆破事故专项应急预案

2.14.1适用范围

2.14.2组织机构及职责

2.14.3 响应启动

2.14.4处置措施

2.14.5  应急保障

第三部分  事故现场处置方案

3  事故现场处置方案

3.1  瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案

3.1.1  事故风险描述

3.1.2  应急工作职责

3.1.3  应急处置

3.1.4  注意事项

3.2  水害事故现场处置方案

3.2.1  事故风险描述

3.2.2  应急工作职责

3.2.3  应急处置

3.2.4  注意事项

3.3 顶板事故现场处置方案

3.3.1  事故风险描述

3.3.2  应急工作职责

3.3.3  应急处置

3.3.4  注意事项

3.4  地质灾害事故现场处置方案

3.4.1  事故风险描述

3.4.2  应急工作职责

3.4.3  应急处置

3.4.4  注意事项

3.5  井下火灾现场处置方案

3.5.1  事故风险描述

3.5.2  应急工作职责

3.5.3  应急处置

3.5.4  注意事项

3.6 地面火灾事故现场处置方案

3.6.1  事故风险描述

3.6.2  应急工作职责

3.6.3  应急处置

3.6.4  注意事项

3.7 运输提升事故现场处置方案

3.7.1 事故风险描述

3.7.2 应急组织及职责

3.7.3 应急处置

3.7.4 注意事项

3.8  雨季“三防”事故现场应急处置方案

3.8.1事故风险描述

3.8.2应急工作职责

3.8.3应急处置

3.8.4 注意事项

3.9 地面35KV变电所停电事故现场处置方案

3.9.1  事故风险描述

3.9.2  应急工作职责

3.9.3  应急处置

3.9.4注意事项

3.10  井下变电所停电事故现场处置方案

3.10.1  事故风险描述

3.10.2 应急工作职责

3.10.3  应急处置

3.10.4  注意事项

3.11  触电事故现场处置方案

3.11.1  事故风险分析

3.11.2  应急工作职责

3.11.3  应急处置

3.11.4  注意事项

3.12  主扇风机停风事故现场处置方案

3.12.1  事故风险分析

3.12.2  应急工作职责

3.12.3  应急处置

3.12.4  注意事项

3.13  特种设备事故现场处置方案

3.13.1  事故风险描述

3.13.2 应急工作职责

3.13.3  应急处置

3.13.4  注意事项 

3.14  职业卫生事故现场处置方案

3.14.1 事故风险描述

3.14.2 应急工作职责

3.14.3 应急处置

3.14.4 注意事项

3.15 瓦斯抽放泵站事故现场应急处置方案

3.15.1事故风险描述

3.15.2应急工作职责

3.15.3应急处置

3.15.4 注意事项

3.16 矿山爆破事故现场应急处置方案

3.16.1事故风险描述

3.16.2应急工作职责

3.16.3应急处置

3.16.4 注意事项

第四部分  附件

4.1单位概况

4.2风险评估结果

4.3预案体系与衔接:

4.4应急物资装备的名录或清单

4.5应急部门、机构或人员联系方式

4.6格式化文本

4.7关键的路线、标识和图纸

4.8应急救援协议、医疗救护协议

  前   言

为了规范我单位应急管理工作,进一步提高我公司应急预案的针对性和可操作性,依据《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)、《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)等相关文件要求,对2019年编制的应急预案进行了重新修编。

编制前,成立了以总经理为组长,总工程师、各副经理、部门部长组成的修编工作组,明确了工作计划、工作职责和任务分工,使编修工作有条不紊的开展。

组  长:XXX(总经理)

副组长:XXX(总工程师)

编制组成员:XXX(安监处处长)、XXX(生产副总经理)、XXX(机电副总经理)、XXX(通风区长)、XXX(经营副总经理)、XXX(采煤副总工)、XXX(机电副总工)、XXX(地测副总工)、XXX(安全通风部常务副部长)、XXX(辅助救护队队长)、XXX(调度主任)、XXX(综采队队长)、XXX(掘进队队长)、XXX(机运队队长)、XXX(机电队队长)、XXX(通风综合队队长)、XXX(安全监察站站长)、XXX(洗煤厂厂长)

编制组对矿井危险因素、有害因素进行了辨识与分析,并对应急物资储备、应急人员准备、社会应急资源的利用等应急能力进行了评估。通过对应急预案的多次桌面演练评估、召开预案修订会、公司内部论证评审等形式,广泛听取各方意见和建议,经过多次修改,最后专家评审组评审,按规定上报XXX市应急管理局备案,并依法进行公布,经公司总经理签署发布后实施。

本预案遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则,以现场处置为核心,明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施,力求科学合理、切实可行。

 

 

本预案由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案组成。

本预案经总经理签署发布后实施,并按规定报上级主管部门备案。

编制说明

为了提高矿井有效应对可能发生的生产安全事故的能力,遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则,按照国家、省、市应急管理相关规定要求,成立了以矿井主要负责人为组长、相关人员和部门参加的的应急预案修编工作小组,明确了工作职责和任务分工,制定工作计划,系统收集资料、全面分析本单位危险因素,确定可能发生的事故类型及危害程度,针对危险源和事故危害程度,制定相应的防范措施,客观评价本单位应急能力,并进行风险评估、应急能力评估,掌握可利用的社会应急资源情况,制定相关专项预案和现场处置方案,建立应急预案体系,充分征求相关部门和单位意见,并对意见及采纳情况进行记录,再与相关专业应急救援单位签订应急救援协议,经专家组评审,修定评审后的应急预案为2021年生产安全事故应急预案,本预案包括概述、综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件,对矿井有可能发生的火、水、顶板、瓦斯、煤尘等事故进行分析,并详细说明了发生事故后的信息上报、撤人、避灾、救灾和现场处置措施等,有效的提高了预警效率,杜绝安全生产事故,减少人员伤亡和公司财产损失。

1 范围

本应急预案适应于登XXX煤业在生产、经营活动中,由于自然或人为因素造成的生产安全事故及突发事件的应急工作。本应急预案适用的事故类型有:顶板、煤尘、瓦斯、水、火、机电运输、地质灾害、雨季三防、职业病危害、瓦斯抽放、矿山爆破等。

2 规范性引用文件

2.1 《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令第13号);

2.2 《矿山安全法》(国家主席令第65号);

2.3 《中华人民共和国消防法》(国家主席令第6号);

2.4 《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令第69号);

2.5 《中华人民共和国环境保护法》(国家主席令第9号);

2.6 《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令第81号);

2.7 《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号);

2.8 《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号);

2.9 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号);

2.10 《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号);

2.11 《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(安委〔2013〕8号);

2.12 《国务院安委办关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》(安委办〔2015〕11号);

2.13 《煤矿安全规程》(国家安全生产监督总局令第10号);

2.15 《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安监总局令第21号);

2.16 《煤矿防治水细则》(国家总局第14号令);

2.18 《生产安全事故应急预案管理办法》(国家应急管理部令第2号);

2.19 《煤矿安全监察条例》(安监总厅煤装〔2007〕83号);

2.20 《生产安全事故应急处置评估暂行办法》(安监总厅〔2014〕95号);

2.21 《矿山安全法实施条例》(劳动部令第4号);

2.22 《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2019);

2.23 《生产安全事故应急演练评估规范》(AQ/T9009-2015);

2.24 《建筑设计防火规范》(GBJ16);

2.25 《消防安全标志设置要求》(GB/13495-921);

2.26 《安全标志及使用导则》(GB-2894-2008);

2.27 《风险管理原则与实施指南》(GB/T24353-2009);

2.28 《风险管理风险评估技术》(GB/T27921-2001);

2.29《重大危险源辨识标准》(GB 18218-2018);

2.30 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020); 

 

2.31 《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》(应急管理部2019年2号令);

2.32 国家煤矿安监局关于印发《关于预判防控煤矿重大安全风险的指导意见(试行)》的通知 (煤安监监察〔2020〕25号)

2.33《山西省安全生产条例》(2007年12月20日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过,根据2016年1月20日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〔山西省安全生产条例〕和〔山西省煤炭管理条例〕的决定》修正);

2.34 《山西省安全生产应急预案管理办法》(晋安监应急字〔2008〕370号);

2.35《山西省突发事件应急预案管理办法》(晋政办发〔2014〕56号);

2.36《山西省煤矿顶板安全管理规定》(晋煤行发〔2019〕299号);

2.37 山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南

2.38《XXX市突发事件应急预案管理办法》(临政办发〔2014〕50号);

2.39 《XXX市应急管理局关于进一步规范全市生产安全事故应急救援预案备案工作的通知》(临应急发〔2019〕39号);

2.40《XXX县应急管理局生产安全事故应急综合预案》

3 术语和定义

3.1应急预案

为有效预防和控制可能发生的事故,最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

3.2 应急响应

针对发生的事故,有关组织或人员采取的应急行动。

3.3应急演练

针对可能发生的事故情景,依据应急预案模拟开展的应急活。

3.4应急预案评审

对新编制或修订的应急预案内容的适用性所开展的分析评估及审定过程。

 

  1 综合应急预案

1、总则

1.1适用范围

本预案适用于登XXX煤业有限公司在生产经营活动中发生的级别为一般事故以及涉险事故的应急救援和超出本矿应急救援能力范围事故的先期处置和配合工作。上级预案启动后本矿应急组织服从上级应急组织的统一指挥。

1.2响应分级

为有效处置各类事故,依据其可能造成的危害程度、波及范围、救灾难易程度、影响力大小、人员及财产损失等情况,由低到高划分为Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级三个响应级别。

1、事故造成人员伤亡或超出公司应急处置能力的,为Ⅰ级响应。

(1)矿井所属区域内各单位发生可导致一般及以上事故的突发事件;

(2)矿井所属区域内发生煤矿瓦斯(煤尘)爆炸事故、井下火灾事故、煤矿水灾事故、煤矿顶板事故、地面火灾事故、大面积停电等重大危险源失控事件;

(3)发生较大涉险事故的事件;

(4)发生影响比较恶劣的事件;

(5)使矿井停工4h及以上或使采掘工作面、生产系统停工16h及以上的;

(6)采煤工作面冒顶长度超过3m(含3m)、冒顶高度1m及以上的;

(7)掘进工作面冒顶长度超过3m(含3m)、冒顶高度1m及以上的;

(8)巷道冒顶长度超过5m(含5m)、冒顶高度1m及以上的;

(9)井上下无计划大面积停电10min以上,造成井下通风、排水、运输中断,瓦斯积聚超限的;涌水量达到120m3/h以上影响矿井安全的;

 

 

(10)导致井筒发生火灾且无法控制或因为火灾引起瓦斯、煤尘爆炸的;

(11)地面发生火灾有可能发生爆炸燃烧,造成重大人员伤亡和财产损失的;

(12)矿井所属区域发生其他认定为影响比较恶劣,后果比较严重的事件;

(13)矿井启动级响应后无法有效控制的事故。

2、事故造成人员重伤或因灾害撤离当班作业人员的,为Ⅱ级响应。

(1)使矿井停工1~4h或使采煤工作面、生产系统停工4~16h的;

(2)采煤工作面冒顶长度1~3m、冒顶高度1m以下的;

(3)掘进工作面冒顶长度1~3m、冒顶高度1m以下的;

(4)巷道冒顶长度3~5m、冒顶高度1m以下的;

(5)井下采掘工作面停电,造成部分工作面通风、排水、运输中断,瓦斯积聚超限;

(6)涌水量达120m3/h(含120m3/h),影响采区下部工作面的;

(7)采区回风巷发生瓦斯超限的或采区进、回风巷发生火灾的;

(8)地面发生的火灾,有可能造成火势蔓延和扩大的;

(9)山体出现泥土碎石块滚落、塌陷坑等隐患,对基础设施和人员的安全无影响,需采取清理、回填及设置警示等简单措施进行处理的突发事件;

(10)发生区队无法有效控制,需要矿井支援的事故。

3、事故造成人身轻伤,事故单位采取应急处置措施能够处理的事故、事件或灾难,为Ⅲ级响应。

(1)发生轻伤事故的;

(2)采煤工作面冒顶长度1m以下、冒顶高度1m以下的;

(3)掘进工作面冒顶长度1m以下、冒顶高度1m以下的;

(4)巷道冒顶长度3m以下、冒顶高度1m以上的;

(5)井下单个采区的所有工作面停电,造成井下单个采区工作面通风、排水、运输中断、瓦斯积聚超限的;

(6)涌水量达到60m3/h以下(不含60m3/h),有淹巷危险的;

(7)一个采、掘工作面局部发生瓦斯超限或火灾的;

(8)区队采取措施后能够防止事故扩大,需要持续监测的事故。

 

2、应急组织机构及职责

2.1应急组织体系

应急组织体系由应急指挥部、应急救援办公室及应急工作组组成。本公司应急组织机构体系见下图。

2.2指挥机构及职责

2.2.1.应急指挥部

总指挥:总经理

常务副总指挥:总工程师

副 总 指 挥: 生产副总经理、安监处长、机电副总经理、通风区长、经营副总经理

指挥部成员:调度主任  生产副总工程师  机电副总工程师  地测副总工程师  工会主席  安全通风部部长  综合部部长  生产技术部部长  生产技术部主任工程师  生产技术部部长助理  经营管理部部长 兼职救护队队长  各队组负责人。

本机构为公司最高应急救援指挥机构,适用于较高响应级别的应急救援工作,较低响应级别的应急救援机构由此救援机构内部人员组成,在各专项预案中有专门陈述。上级部门成立现场指挥部后,本机构由现场指挥部统一调度指挥参加抢险救灾活动。

2.2.2.应急指挥部主要职责

一 、日常职责

1贯彻执行有关安全生产方面的法律法规;

2制定和实施应急救援方面的规章制度;

3负责应急救援的指挥决策工作,在接到事故报警后,迅速研究、拟定救援方案,并组织、协调各方面的救援力量实施紧急救援,防止事故扩大,尽量避免或减少人员伤亡和经济损失;

4负责指挥现场救援工作,并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况;

5、根据救援工作的难易程度,协调现场救援力量,并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持;

6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配;

7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作;

8、负责应急救援情况的总结、上报,并处理其他相关事宜。

二、应急状态下职责

1、根据已掌握的信息,分析判断事故(事件)或灾情的影响范围、危害程度,确定响应级别,启动应急救援预案。

2、组织各应急工作组按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作,并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施,力争将损失降到最低程度。

3、紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。

4、制定抢险救援方案和安全措施,指导抢险救援工作。

5、按规定向上级各部门报告事故、事件或灾害情况。

6、根据事故灾害情况,决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离,决定请求地方政府组织周边受影响区域的单位和人员撤离。

7、批准事中、事后新闻发布。

8、配合上级部门做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

9、评估事态发展程度,决定升高或降低报警级别、应急救援级别,是否请求外部援助。

10、响应升级后,接受上级指令并组织实施,配合上级应急指挥部做好应急处置工作

11、宣布应急救援结束,做好后期处置工作。

12、配合上级部门进行事故调查处理工作。

13、对救援工作进行分析总结,修订完善应急救援预案。

2.2.3.应急指挥部成员职责

一、总指挥职责

1、负责应急救援预案的批准;  

2、领导应急救援指挥工作,当矿井发生重、特大事故后,总经理必须立即赶到现场,组织抢救工作,并按有关规定及时上报。在总经理未到前,由值班矿领导负责指挥;

3、负责与上级应急救援部门、组织机构进行联络。

4、根据事故发生情况,统一组织应急救援预案的实施工作,根据预案采取紧急处理措施;联系救援相关事宜、争取社会支援;下达抢险救援命令。

二、副总指挥职责

1、总工程师:是总指挥的第一助手。职责是在总指挥的领导下组织制定抢险救灾、人员营救和处理事故的作战计划。

 

 

2生产副总经理:在总指挥的领导下,根据抢险救灾、人员营救和处理事故的作战计划,负责组织处理事故所必需的工人待命,及时调集救援所必须的设备材料。

3、安监处长:在总指挥的领导下,负责抢险救灾人员的安全以及抢险救灾工作安全进行。

4、机电副总经理:在总指挥的领导下,负责井上、下机电设备以及通讯系统运行畅通无阻,及时抢修或安装机电设备,确保应急救援顺利进行。

5、通风区长:负责应急时通风管理,按照总指挥命令负责改变矿井通风系统,为恢复主要通风机运转做好技术指导工作,掌握主要通风机的工作状况,组织完成必要的通风工程,组织与通风有关的其它工作。

6、经营副总经理:在总指挥的领导下,调集抢险救灾所需物资的,并对遇难人员妥善安置,合理安排抢险救灾人员的后勤服务保障等工作。

7、信息中心负责人:确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。

8、总指挥不在时,副总指挥按上述顺序自行接替总指挥职责。

二、指挥部成员职责

1、调度主任:做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达接警后的初次响应调度命令,组织灾区人员撤离,进行自救互救及避灾。按照报告程序,快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通相关单位统计遇险职工人数,通知相关人员在调度室集结待命。转达指挥部的各项救援命令,完成各项救援协调工作。  

2、兼职救护队队长:参与制定抢险救援方案;负责制定兼职救护队行动方案;具体指挥兼职救护队积极展开事故救援;参与事故处理工作,努力完成指挥部下达的作战计划或和抢险救灾任务。    

3、安全通风部副部长(通风):提供通风系统图及瓦斯、其他有毒有害气体通风情况。按照指挥部命令负责调整矿井通风系统,密切注意主要通风机的工作状况和气体变化情况,组织完成必要的应急通风工程和执行有关的通风应急措施。安全通风部专职瓦检员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位队组长或班(组)长,查清灾情,提出现场避灾建议,要立即向安全通风部值班人员汇报事故情况。

4、生产技术部主任工程师:参与事故灾害初步评估、信息分析,提出应急处置措施的初步意见,参与救援方案的制定,完成指挥部交办的其他事项。

5、地测副总工程师:提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。

6、机电副总工程师:根据指挥部命令,组织实施通风机、供配电应急安装工程,保证矿井主要电气设备正常运转,及时抢修和安装抢险救灾机电设备。    

7、安全通风部部长(安监):协调并参与事故的应急救援,参与应急救援方案制订、修定与实施,协助事故调查组开展工作。

8、信息中心负责人:确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。

9、综合部部长助理:组织人员维护事故矿井的秩序和治安,积极与当地公安部门沟通信息,协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制,协助追捕逃逸人员等。

10、经营管理部部长:积极准备救援装备和器材,并运送到指定地点,做好相关保障工作,为抢险救灾提供足够的资金保障

11、工会主席负责人:负责事故善后处理工作。

12、)队、班(组)负责人及相关人员    

①队长、班(组)长是本单位应急管理的负责人,对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定,承担应急管理教育和宣传培训任务。    

②发生灾难,现场跟班的队长或班(组)长是自救互救负责人,是避灾的现场指挥者。    

③现场跟班的队长或班(组)长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化,查清灾区人员情况,组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。    

④现场的瓦斯检查人员或其他安全检查人员要协助现场跟班的队组长或班(组)长查清灾情,判断情况,定期检查瓦斯和一氧化碳浓度等有毒有害气体,并注意观察风流变化。     

13、关键岗位和个人

①总调度室值班员:及时、准确地上报事故情况,传达总指挥命令;了解记录事故发生的时间、地点和灾难情况、事故救援情况;整理抢险救援命令、工程(工作)进度等有关救援信息;核实、统计灾区人数,组织灾区人员撤离;召集有关人员在调度室待命;完成总指挥赋予的其他工作任务。    

②现场瓦斯检查员、爆破员、安监员、井下钻探工、探水工、电气工、各类司机、采煤工、掘进工、支架工、监测监控系统维护人员、井下通信维护人员等都是煤矿井下作业的关键岗位和个人,以上人员必须编制对应的岗位和个人预案,认真学习对应的应急预案和现场应急措施。   

a发生灾害事故,相关的责任岗位和个人,应承担第一时间向矿调度室汇报的义务,判断事故的准确地点、原因、影响范围,提出抢救和处理的防线。   

b根据自身的岗位特点,依靠工作岗位经验,第一时间发现和判断事故预兆,及时报告预警信息,必要时带领人员撤出可能发生事故的区域。   

c发挥自己的岗位技能,协助现场指挥者进行自救、互救和避灾,完成灾区内人员的安全撤离。

2.2.4应急值守办公室

应急指挥部下设应急值守办公室,办公地点设在矿调度室,为应急指挥部的执行机构。

主  任:调度室主任(兼)

成  员:调度室人员(兼)

应急值守电话:外线XXX-XXX、XXX-XXX;内线8000、8001。

主要职责:

1、承接事故、事件或灾情报告,依据事故性质下达初步指令,并立即向公司应急指挥部报告。

2、负责通知应急指挥部成员、抢险救灾队伍和各专业组人员迅速赶赴事故现场或指定地点,或到调度室集合。

3、及时传达总指挥下达的各项应急救援指令。

4、在事故抢救过程中,负责组织各专业组的协调会,协调各专业组、各成员单位的抢险救灾工作。

5、组织、协调对外求援等有关事宜,负责事故的上报;落实上级有关指示和批示,对内通报事故抢救进展情况,并做好相关记录。

6、调用公司应急救援基础资料与信息。

7、公司事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时,协调相关救援力量及设备增援。

8、完成公司应急指挥部交办的其他事项。

2.3应急工作组

应急指挥部下设十个专业工作组。

2.3.1应急处置组

1、技术支持组

 

 

  长:总工程师    副组长:采煤副总工程师  地测副总工程师  机电副总工程师      员:生产技术部主任工程师  安全通风部部长    主要职责:    

(1)根据事故情况准备应急处置所需资料;    

(2)组织专家分析、判断事故原因、性质和灾害程度,研究制定应急处置技术方案和措施;   

(3)根据现场事故情况变化随时修改应急处置技术方案。

(4)应急预案启动后,负责资料收集、整理、存档,对事故进行调查分析。

2、抢险救灾组    组  长:生产副总经理    副组长:兼职救护队队长    成  员: 兼职救护队队员      主要职责:    

(1)主要负责指挥现场应急处置;    

(2)实施应急指挥部制定的应急处置方案;    

(3)处置现场突发情况。    

3、医疗救护组    组  长:工会主席

副组长:医疗站站长

成  员:医疗站全体人员    主要职责:   

(1)按指挥部命令第一时间赶往指定地点待命;    

(2)对伤员进行及时救治及安置。    

4、物资供应组    组  长:机电副总经理

副组长:生产技术部分管机电部长助理

成  员:综合部部长助理及各队材料员    

主要职责:    

(1)第一时间提报应急物资的储备情况;    

(2)负责保证应急处置中物资和设备的及时供应、调配,并及时运送到指定地点。

5、资金保障组    

组  长:经营副总经理

副组长经营管理部部长

成  员:经营管理部成员    

主要职责:    

(1)为应急处置提供资金保障;    

(2)统计分析事故经济损失。

6、安全监察组    组  长:安监处长

副组长:安全通风部部长

成  

 

 

2.4 水害事故专项预案

2.4.1 适用范围

本水害事故专项应急预案适用于登XXX煤业有限公司水害引起的事故的应急工作。

本预案与《登XXX公司生产安全事故综合应急预案》相衔接。

2.4.2  组织机构及职责

成立水害事故应急指挥部,由公司领导及有关部门负责人组成。

2.4.2.1  组织机构

总 指 挥:总经理  

副总指挥:  总工程师  生产副总经理  机电副总经理  安监处长  

通风区长  经营副总经理  

成    员:  生产副总工程师  机电副总工程师  地测副总工程师  工会主席  安全通风部部长  综合部部长助理  生产技术部部长  生产技术部主任工程师  生产技术部部长助理  经营管理部部长 兼职救护队队长  各队组负责人

总经理外出时,由总工程师作为总指挥。

下设办公室:公司调度中心,办公室主任由总工程师担任。

外线电话:XXX-XXX  XXX-XXX 内线电话:8000、8001

应急指挥部下设事故抢险组、抢救技术组、后勤组和治安宣传组

2.4.2.2  应急指挥部职责

1、日常职责:

(1)负责组织有关部门编制和修订登XXX煤业水害事故应急预案。

(2)发现应急预案中存在的问题及时进行修订,提高应急预案的科学性、实用性和可操作性;

(3)负责完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责,提高事故应急协调配合能力;

(4)监督相关单位及时组织开展水害事故应急演练。

(5)负责监督落实水害事故应急宣传教育和培训工作。

(6)负责监督落实水害事故应急救援物资的配置和维护管理工作。

2、应急状态下的职责

(1)分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度,确定相应警报级别、应急救援级别。

(2)按照《预案》程序,组织、指挥和协调各应急反应组织进行应急救援行动。

(3)批准成立现场抢救指挥部,批准现场抢救方案(或现场处置方案)。根据事故情景,建立应急处置现场警戒区域,实行现场环境管制,维护现场秩序;并对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、转移和安置;调集医疗应急人员开展紧急医学救援;按照相关应急预案和现场指挥部要求对事故现场进行控制和处理。

(4)随时掌握《预案》实施情况,并对《预案》实施过程中存在的问题,采取措施进行整改。

(5)报告上级监管部门与当地应急管理部门,通报事故、事件或灾害情况。根据事故情景,召开事故情况通报会,通报事故有关情况。

(6)评估事态发展,决定请求外部援助。

(7)紧急调用各类抢险物资、装备、人员和可用场地。

(8)做好稳定现场秩序和伤亡人员的善后及安抚。

(9)宣布应急恢复、应急结束。

2.4.2.3  总指挥、副总指挥职责

1、总指挥(总经理):

(1)接到事故通知后,立即赶到指挥部。担任救灾指挥部的总指挥。全面负责救灾工作。

(2)会同指挥部的成员、总工程师和兼职救护队队长根据事故情况,拟定救灾行动计划,并到现场组织抢救。

(3)全面掌握救灾情况,听取救灾现场执行者的汇报。

(4)对救灾人员发出救灾行动命令,对自己所发布的命令要做详细记录。

(5)保持与上级联系,并及时汇报救灾进展情况和听取指示。

(6)一般情况下,不能离开指挥部,必须到现场或离开时要委托第一副总指挥代任总指挥工作。

(7)组织制订公司事故应急救援预案。

(8)负责人员、资源配置、应急队伍的调动。

(9)确定现场指挥人员。

(10)协调事故现场有关工作。

(11)批准本预案的启动与终止。 

(12)确定事故状态下各级人员的职责。

(13)负责事故信息的上报工作。

(14)接受政府的指令和调动。

(15)组织应急预案的演练。

(16)负责保护事故现场及相关数据。

2、第一副总指挥(总工程师) :

(1)接到事故通知后,立即到指挥部担任第一副总指挥。

(2)同总指挥共同拟定救灾计  

2.13 瓦斯抽放系统事故专项应急预案

2.13.1适用范围

本专项应急预案适用于登XXX煤业有限公司瓦斯抽放系统引起的事故的应急工作。

本预案与《登XXX公司生产安全事故综合应急预案》相衔接。

2.13.2组织机构及职责

2.13.2.1应急指挥领导小组

公司成立瓦斯抽放泵站事故应急救援指挥部,指挥部设在公司调度指挥部。

总 指 挥: 总经理    

副总指挥: 总工程师   生产副总经理   机电副总经理  安监处长

通风区长  经营副总经理  

    员: 生产副总工程师  机电副总工程师  地测副总工程师  工会主席  安全通风部部长  综合部部长助理  生产技术部部长  生产技术部主任工程师  生产技术部部长助理  经营管理部部长 兼职救护队队长  各队组负责人

总经理外出时,由总工程师作为总指挥

救援指挥部办公室:公司调度中心,办公室主任由总工程师担任。

外线电话:XXX-XXX XXX-XXX  内线电话:8000、8001

应急指挥部下设事故抢险组、抢救技术组、后勤组和治安宣传组

2.13.2.2 应急指挥部职责

1、日常职责:

(1)负责组织有关部门编制和修订职业病事故应急预案。

(2)监督相关单位职业病事故应急演练的开展情况。

(3)负责监督落实职业病备事故应急宣传教育和培训工作。

(4)负责监督落实职业病事故应急救援物资的配置和维护管理工作。

2、应急状态下的职责:

(1)事故发生后,接到现场人员汇报后,根据已掌握的信息,分析判断事故(事件)或灾情的影响范围、危害程度,确定响应级别,启动应急预案。

(2)召集指挥部成员到达指挥现场,成立现场抢救指挥部,批准现场抢救方案(或现场预案)。

(3)按照《预案》程序,组织、指挥和协调各应急反应组织进行应急救援行动。

(4)批准现场抢险救灾方案,指挥组织现场抢救。

(5)随时掌握《预案》实施情况,并对《预案》实施过程中存在的问题,采取措施进行整改。

(6)事故超出处置能力时,依据程序报告上级监管部门,与集团公司、XXX公司应急组织或机构进行联络,通报事故、事件或灾害情况。适时发布公告,将事故的原因、责任公布于众。

(7)紧急调用各类抢险物资、装备、人员和可用场地。

(8)稳定现场秩序和伤亡人员的善后及安抚。

(9)宣布应急救援结束。 

 

3  事故现场处置方案

3.1  瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案

3.1.1  事故风险描述

3.1.1.1  事故特征

瓦斯超限、瓦斯燃烧或窒息事故,瓦斯、煤尘爆炸事故

3.1.1.2  危害程度

1、产生高温:爆炸温度在2000℃左右,高温造成人员伤亡,可燃物点燃;

2、产生冲击波:冲击波峰面压力可达2MP,反射时压力可达10MP,冲击波可造成人员伤亡,设备和通风设施损坏,巷道变形垮塌。 

3、产生有毒有害气体:产生CO有害气体,使人员中毒。

4、缺氧窒息

3.1.1.3  瓦斯事故易发生地点及影响范围

1、综采工作面、上隅角

影响范围:综采工作面、综采工作面回风巷及波及的采区回风巷

影响工种:采煤机司机、支架工、端头(尾)工、检修工、清理工、皮带司机、瓦检员、安全员及其他跟班人员等

2、掘进工作面

影响范围:所在掘进巷道内

适用工种:综掘机司机、支护工、打眼工、检修工、皮带司机、瓦检员、安全员及其他跟班人员

3、巷道高冒区

影响范围:所在高冒区巷道内

适用工种:所在高冒区巷道内的所有人员

4、井下大面积停电停风,掘进迎头、局部通风地点临时停风区、微风区、无风区及其他通风不良地点。

影响范围:所在通风不良地点

适用工种:所在通风不良巷道内的所有人员

3.1.1.4事故可能出现的季节、严重程度

1、瓦斯超限

出现缺氧窒息、瓦斯爆炸等严重的矿井灾害事故。

2、瓦斯爆炸

(1)爆炸事故季节性自然属性不明显,一般随季节性变化而引起大气压变化,从而造成瓦斯涌出力变大而发生事故。在年末和节假日期间,由于人的心里因素影响,可能较平常出现更多的违规现象,使爆炸事故有一定程度的增加。

(2)爆炸生成的高温高压冲击波,导致人员伤亡,设备损坏、支架损毁、顶板冒落;通风构筑物破坏,引起矿井通风系统混乱。爆炸生威的有毒有害气体,伴随风流蔓延,导致较远距离人员伤亡。爆炸在一定条件下会诱发火灾,引发二次及多次爆炸;爆炸冲击波卷扫巷道积尘,可能引起煤尘爆炸,造成更大的损失。

3、煤尘爆炸

煤尘爆炸事故发生无季节之分,任何时间只要煤尘爆炸的三个条件都具备,便会发生煤尘爆炸。煤尘爆炸的危害性主要有以下几点:

(1)产生高温,火焰温度达1600C-1900C,能引起火灾,烧毁设备及资源。

(2)产生高压冲击被,最高速度达2340a/s, 峰值压力5~8个大气压,最高可达20个大气压,击伤人员,造成巷道冒顶,摧毁各种设备及设施。

(3)产生大量的有毒有害气体,爆炸后产生2%一4%的CO,有时甚至高达8%-10%,是造成人员群死群伤的主要原因。

3.1.1.5事故前可能出现的预兆

1、瓦斯超限

(1)出现微风、无风现象

(2)出现异味,如一氧化碳有煤油味、硫化氢有臭鸡蛋味等。

(3)出现发闷、呼吸困难等现象。

2、瓦斯爆炸

爆炸事故发生状态突变前,煤体有一定预兆。但瓦斯爆炸本身无预兆,是突发性灾难。由于爆炸燃烧波与冲击波传播过程中,两波前锋存在不断增加的距离,救援队员实践中发现风流突然静止、有颤动、耳鼓膜有震动即感觉冲击波的影响。

瓦斯爆炸三要素(瓦斯浓度达到5%-16%的爆炸界限,存在引爆火源和井下空气中氧气含量在12%以上)是发生瓦斯燝炸的条件。井下可能引爆瓦斯的火源较多,明火、爆破火源、电气火花、静电火花、炙热的金属表面等。在煤矿生产过程中无法杜绝火源的产生,因此在瓦斯超限达到爆炸界限时,就有可能遇到火源而爆炸。

3、煤尘爆炸

煤尘爆炸事故发生前无明显征兆。但爆炸前,事故地点浮煤、浓度达到爆炸界限,并且有引爆火源。爆炸时,-般都会有强大的爆炸声和连续的空气震动,产生很强的高温气浪。瓦斯爆炸也可能引起煤尘爆炸。

3.1.1.6可能引发的次生、衍生事故

瓦斯超限出现缺氧窒息、瓦斯爆炸等严重的矿井灾害事故。

根据瓦斯爆炸所在区域浓度大小及煤尘的参与不同,有可能引发煤尘爆炸事故。

煤尘爆炸后会扬起巷道内的积尘,有可能发生煤尘连续爆炸,有可能引发瓦斯爆炸事故,扩大事故。

3.1.2  应急工作职责

3.1.2.1  应急组织与职责

1、应急自救组织形式及人员构成情况

组长:当班带班队长、公司值班调度员

副组长:班长、安全员、瓦斯员

成员:该区域所有成员

2、应急自救组织机构、人员的具体职责

(1)应急自救组织组长职责:

①负责查看事故性质、范围和发生原因等情况,并快速报告给调度中心。

②带领全班组人员,开展自救、互救工作、组织撤人、协调各工种工作。(2)调度员:承接事故报告。请示启动应急救援预案,通知、召集指挥部成员,做好相关记录。

(3)应急自救组织成员职责

①在带班队干的带领下开展自救、互救工作。

②尽可能采取措施减少事故扩大,减少人员伤亡。

3.1.3  应急处置

3.1.3.1  预防措施

1、严格规范主要通风机管理,确保主要通风机连续稳定运行。

(1)公司必须采用机械通风。主扇风机房必须安装2套同等能力且能满足生产要求的主要通风机,其中一套作为备用,备用通风机必须保证在10min内启动。

(2)主要通风机必须在合理工况稳定区内运行,改变主扇工况必须制定安全技术措施,报总工程师批准。

(3)加强公司主要通风机的运行管理,彻底杜绝主要通风机停电、停风事故。必须坚持正规的检修、保养制度,坚持专人定期巡检制度,发现问题及时处理,保证主机和备机始终处于完好状态。

(4)主要通风机及附属装置必须有反风功能,设施要保证完好可靠,能在10min钟内改变巷道中的风流方向,满足反风要求,反风量不应小于正常风量的40%。公司每年进行一次反风演习,公司每季度要组织检查一次反风设施。

(5)主要通风机机房内必须安装水柱计、电流表、电压表、轴承温度计等监测仪表,必须有直通公司调度中心的电话,消防设施齐全,并有反风操作系统图,风机房主要通风机司机要经专业培训持证上岗,司机每小时要将通风机运转情况记录一次,发现异常及时报告。

(6)倒换主扇必须经总工程师批准,并通知通风部门对公司总风量进行测定,由调度中心下达通知。运行风机因故障停运,主扇司机必须立即启动备用主扇,并向调度中心汇报。

(7)主扇恢复运行井下恢复生产,要严格执行瓦斯排放管理制度和送电管理规定,确认井下通风正常,各点有害气体不超限,经通风、机电部门同意后方可向井下逐级送电,组织恢复生产。

矿至少每月组织相关人员检查一次主通风机,发现问题及时处理,防爆门每6个月检查维修一次。

2、优化通风系统,保证足够风量。

(1)公司必须有完善合理、可靠的通

 

 

3.5  井下火灾现场处置方案

3.5.1  事故风险描述

3.5.1.1  事故类型:

火灾事故。我公司所开采煤层为不易自燃煤层,可能发生火灾的事故为外因火灾。

3.5.1.2  危害程度

1、火灾会产生大量的有害气体,引起瓦斯(煤尘)爆炸,产生火风压、产生再生火源,降低氧气含量,伤害井下人员。  

2、产生有毒有害气体:产生CO有害气体,使人员中毒。

3、引起瓦斯爆炸事故

3.5.1.3  易发生地点

皮带运输机头机尾、皮带运输底部浮煤、明火作业点、机电硐室、放炮作业点及由其它事故引发的火灾事故等。

1、综采工作面

影响范围:综采工作面、综采工作面回风巷及波及采区回风巷

适用工种:采煤机司机、支架工、端头(尾)工、清煤工、检修工、皮带司机、瓦检员、安全员及其他跟班人员

2、掘进工作面

影响范围:掘进巷道内

适用工种:综掘机司机、支护工、打眼工、清煤工、检修工、皮带司机、瓦检员、安全员及其他跟班人员

3、主要进回风大巷

影响范围:采区

适用工种:采区内所有人员

3.5.1.4火灾征兆

火灾的发生有一定的征兆一般表现为:

1、 空气温度、湿度持续性升高,有时出现雾气或巷道壁出汗;

2、巷道出现煤炭和坑木干馏的火灾气味;

3、自巷道流出的水和空气温度增高;

4、人体有不舒适感,如头痛、闷热、四肢无力等;

5、 电器、电缆发热,有胶皮味。

3.5.2  应急工作职责

3.5.2.1  应急自救组织形式及人员构成情况

区队应急自救组织以班组为单位,由全班人员组成。应急自救组织由带班队干担任,成员为全体班组人员组成。

3.4.2.2  应急自救组织机构、人员的具体职责

1、应急自救组织组长职责:

(1)负责查看事故性质、范围和发生原因等情况,并快速报告给调度中心。

(2)带领全班组人员,开展自救、互救工作。

2、应急自救组织成员职责 

 

3.13  特种设备事故现场处置方案

3.13.1  事故风险描述

3.13.1.1事故类型

1、起重机械故障造成的人身事故和机械事故。

2、压力容器超压爆炸造成设备损坏、人身事故。

3.13.1.2 危险程度分析:

起重机械事故在操作失误,可能造成人员磕碰甚至伤亡,或破坏周围的设备或建筑物,造成一般事故。锅炉爆炸造成人身伤害或破坏周围的设备、建筑物,存在一般风险。压力容器超温、超压造成人身伤害,设备损坏或破坏周围的设备、建筑物,存在一般风险

3.13.1.3 事故发生的地点

机修厂房、空压机房

3.13.2 应急工作职责

3.13.2.1 应急组织及职责

1、应急自救组织形式及人员构成情况

应急自救组织由机电部后勤队全班人员组成。应急自救组织由带班队干担任,成员为全体班组人员组成。

2、 应急自救组织机构、人员的具体职责

应急自救组织组长职责

(1)负责查看事故性质、范围和发生原因等情况,并快速报告给调度中心。 

  

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